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本文转自：人民日报中央厨房-能言善道工作室
渠沛然
日前，湖南省洪江市住房和城乡建设局对洪江市中昱天然气有限公司（以下简称“洪江中昱”）管道燃气特许经营情况开展中期评估（下称“中期评估”），并对中期评估结果进行公示。根据《湖南省管道燃气特许经营中期评估报告编制大纲（试行）》，在本次评估中，洪江中昱因在财务、投资建设发展和生产运行管理方面扣分较多，仅得71分，企业运行状况被评定为C。
鉴于这一结果，评估报告建议洪江中昱制定整改计划，并建议政府及燃气主管部门制定临时接管管道燃气项目的应急预案，以备不时之需。
当前，随着国内燃气管道的老化以及防范燃气事故的需要，政府部门为强化对管道燃气经营企业的管理，维护运营安全，开展了管道燃气特许经营中期评估工作。据《中国能源报》记者了解到，目前，浙江、江苏、湖南的评估制度、办法或管理规定走在前列。在湖南，已有地方企业因中期评估不合格被住建局解除特许经营协议。
中期评估兼具约束和监督作用，有助于推进燃气企业和行业良性发展，也逐渐成为各地对特许经营进行监管的重要方式。受访人士均表示，利用好“中期评估”尤为重要，要注意监管方式，把公共利益和燃气用户的利益放在首位，公平监管避免“一刀切”。
让“沉睡”的条款成为“好抓手”
管道燃气特许经营中期评估并非新鲜事物。
早在2004年，国家城乡和建设部出台的《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第 126 号）第二十一条就提出了中期评估的要求。随后发布的《管道燃气特许经营协议示范文本》明确特许经营权授予方有权监督燃气企业实施特许经营协议内容，可聘请中介机构对燃气企业的资产和经营状况进行评估，并根据评估结果提出建议。
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大河网讯 （记者 宋向乐）千里调水，成败在水质；水质好坏，关键看源头。南水北调汇水区如何变生活垃圾填埋为焚烧发电、变废为宝，保障南水北调“水龙头”的水质？11月6日，中原环保世纪行采访团的记者们来到南阳首创环境科技有限公司第一分公司寻找答案。
项目演示沙盘。
2014年12月12日，南水北调中线工程正式通水，保证水质，成了丹江水永续北送的重中之重。
为何要建设淅川、西峡、内乡三县汇水区生活垃圾焚烧发电项目？北京首创环保集团南阳城市公司副总经理时占博作出解答。
“淅川县、西峡县、内乡县三县位于河南省南阳市西部，三县无论从人口规模、经济总量、交通运输等各方面的条件都较均衡，且三县均位于南水北调中线汇水区内。”
时占博说，三县均存在生活垃圾处理无害化压力大、垃圾总量规模处于垃圾处理焚烧规模效应边缘的矛盾，若各县单独建设垃圾焚烧发电项目，则投资与收益的性价比较低，容易存在重复投资的现象。由于三县交通条件相当，这样，在三县交会处集中建设共享的垃圾焚烧发电项目有利于三县的资源整合，减少重复投资，而且具有一定的规模示范和环保示范作用。
2015年12月，南阳首创环境科技有限公司成立，负责淅川、西峡、内乡三县汇水区乡镇的垃圾收集、转运、处理一体化项目，包括南阳市下辖的淅川、西峡、内乡三县汇水区乡镇垃圾处理设施，以及项目所在乡镇行政区规划范围内的乡镇及农村生活垃圾收集和转运系统。
工作人员正在操控机械处理生活垃圾。
时占博说，项目的最终建成投产，解决了南水北调核心水源区生活垃圾存量大、处理难的问题，提高了生活垃圾的集中处理水平。
“同时，我们也彻底解决了旧有生活垃圾填埋污染地下水源的问题，达到了生态保护目的，对南水北调水源涵养起到关键性作用。而且企业投产后，吸纳当地各类劳动人才100余人，增加了群众收入，社会效益和经济效益显著。”时占博说。
记者在厂房内看到，生活垃圾用专用垃圾车运至厂区，在厂区入口计量称重。进入厂内的垃圾车在统一指挥下，将垃圾倾倒在垃圾仓内，通过发酵使水分渗出，随后将发酵的垃圾投入焚烧炉，经过烘干、燃烧，产生高温烟气，高温烟气加热壁内的水，所产生的高温高压蒸汽推动汽轮机组进行发电。
垃圾在炉排上依次通过干燥、燃烧、燃尽三个区域，采用平推的方式缓缓前进，使垃圾的可燃成分完全燃烧，提高效率，产生的炉渣落入出渣机后可以制作成环保砖。
在焚烧过程中，如何保证烟气的净化？
时占博说，对燃烧过程中产生的废气的处理采用的是“PNCR、SNCR+半干法+干法”工艺，烟气首先在炉内进行PNCR及SNCR脱硝处理、脱硝后的烟气经余热锅炉进行热交换后，经过喷雾反应塔、干法喷消石灰、活性炭脱硫脱酸、布袋除尘器除尘，烟气达标后排入大气；生活垃圾产生的渗滤液经过处理变成了厂区内可回收利用的工业水，飞灰经过螯合剂固化后送往填埋场分区填埋。
随着垃圾焚烧处理技术在我国的逐步推广，为防止处理工程中产生的“二次污染”，垃圾渗沥液必须经过处理达标后才能排放。根据本工程渗沥液的水质、水量特点和处理要求，以及国内垃圾焚烧厂的渗沥液处理工程实践，项目渗沥液采取“预处理＋UASB厌氧反应器＋MBR生化处理系统＋NF纳滤膜＋RO反渗透膜处理”处理工艺，可确保渗沥液经处理后达到《城市污水再生利用—工业用水水质》（GB/T19923-2005）标准中敞开式循环冷却水系统补充水的水质标准后回用于冷却塔补水。
自动化控制。
“整个焚烧发电系统由自动化控制，准确感知现场设备，自动处理危机状况，确保发电机组稳定发电，切实做到了高水平建设、高标准运营，超低排放，最大程度上实现了资源的循环利用，充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。”时占博表示。
据了解，项目自投产运营至2024年10月底，入场垃圾共计148.11万吨，平均入场垃圾量1206吨/天，入厂垃圾飞灰产生量2.5%。发电共计43492.52万度，上网电量36346.45万度，吨入厂垃圾上网电量达296.12kW.h。
“南阳市是南水北调中线工程的渠首所在地和核心水源区，项目为南水北调国家战略做出积极贡献，我们将积极参与南阳市及下属其他县域垃圾收集、转运系统和焚烧处理设施的规划建设工作，协助当地政府实现南阳市城乡生活垃圾有效治理，切实承担起南水北调汇水区‘保水质、护运行’的任务。” 时占博说。
编辑：赵地审核 ：范昭
开云在线注册作者：李何
8月31日，为期62天的2024年暑运圆满收官，国铁昆明局累计发送旅客2401.6万人次，同比增长8.6%，刷新历史纪录。
今年铁路暑运的“热度”更甚炎炎夏日，云南以得天独厚的凉爽气候让全国各地的旅客“趋之若鹜”。铁路客运“应接不暇”的背后，折射出的不仅是“流动中国”不断绽放的生机活力，也是铁路部门用心答好暑运“考卷”的为民情怀。
优化布局，强化运能投放承接高峰“流量”。保证运输能力是承接陡增旅客量的“基本盘”，只有提供充足运能储备，到“旅客潮”到来时，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。铁路部门按照“一日一图”“按需开车、应开尽开”的原则，同时通过分析往年暑运客流变化，制定科学的开行方案，统筹高速、普速列车运力资源等方式，既保障了常规线路的运输，也备足了热门线路、旅游专线的运能运力，确保了旅客的出行需求。据了解，今年暑运，昆明至大理、丽江，昆明至西双版纳、老挝的热门旅游线路分别同比增长6.4%、78.1%，其背后则是交通设施“硬指标”的提升带来的实际效益和效力，通过加大铁路新线建设与交通布局优化，铁路运输的基础能力还将持续扩大提升。
练好内功，优化服务质量打造文旅“品牌”。良好的气候条件和优美的景区环境只是旅客“种草”的开始，高铁作为旅行的“第一步”，下好“先手棋”，留好“第一印象”尤为重要。铁路部门打造“坐着火车游云南”“火车去宣威·探秘尼珠河”等旅游品牌，开行“丽江—大理双层旅游列车”“全景山地旅游列车”“建水米轨小火车”等旅游专列，推出一系列“铁路+旅游”的精品线路。通过完善基础设施、优化公共服务、提升服务品质，不仅为景区带来了人气，为地方经济带来了发展，同时也将保持长久的吸引力，让“头回客”变“回头客”，以“凉爽”的服务火热暑运经济。
协调联动，持续通力合作答好暑运“考卷”。暑运是一次系统性的大考，亮眼成绩单背后更是多部门通力协作的结果。比如在遇到列车晚点时，与地方交通部门的协调联动开展旅客疏散工作；站车场所电力设备的正常运行和电力的稳定供应；车站及周边交通、环卫、安保等人力物力的投入；与属地文旅部门联动推出各类喜闻乐见的旅游路线，不断打响文旅品牌；开行“学生专列”“务工专列”等也需要与属地政府积极配合。可以说，多部门协调联动，卡紧扣好运输链条，拓展运输服务保障，也是答好暑运“考卷”的必要条件。
铁路暑运持续“上分”是铁路部门持之以恒提升运输服务质量的结果，更是国民经济活力与信心不断提升的具象体现，相信今年暑运的大热只是开始，“流动中国”的美丽画卷必将更加绚丽地绘就在神州大地。
一审：叶力
二审：陈鹏
三审：吴迪
