二审中,公交公司提交了事发时的行车记录仪视频和车内监控视频,认为司机采取紧急刹车措施是为了避让撞到固定物后摔入机动车道的陆女士,该行为属于紧急避险。倘若作为引起事故发生的一方,只要是骑行非机动车,无论责任大小,都无需赔偿任何损失的话,对机动车一方来说显失公平。另外,公交公司表示自愿减少应赔金额1万元,减轻陆女士的赔偿负担。
本案中,驾驶非机动车的陆女士因为撞上机动车与非机动车的隔离固定物而忽然摔入机动车道,公交司机杨先生为了避免陆女士的人身、财产受到危险,第一时间采取紧急刹车措施。在当时的情况下,如果杨先生稍有犹豫或不采取紧急刹车措施,陆女士的人身、财产必然会受到严重损害,甚至还可能造成其他衍生的人身及财产损害。虽然最终导致司机、乘客轻微受伤,但是该损害并不必然发生,且理应小于陆女士可能遭受的人身、财产损害。
考虑到杨先生是为了保护陆女士的人身、财产免受危险,对于保护他人的行为不能过于苛责,因此根据实际情况判断,认定杨先生的行为没有超出合理性,紧急制动的行为应当认定为在不得已的情况下采取避险措施,具有紧迫性及正当性,也没有超出必要的限度,符合紧急避险的构成要件。因紧急避险造成损害的,由引起险情发生的人承担民事责任,公交公司也依合同关系向乘客进行了赔偿,现向陆女士提出权利主张并无不当。
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二是清明节假期高速公路实行小客车免费通行政策。预计清明假期期间及前后两个周末,市民自驾出游有所增多,景区周边道路及相邻高速公路交通压力较大。特别是近年,先祭扫后踏青的出行特点越发显现,部分区域陵园、墓地与公园、景点分布集中,部分网红打卡地、新兴景点也成为交通吸引因素,祭扫车流与踏青车流交织,周边道路遇车流高峰易出现车辆行驶缓慢情况。其中,受去往香山、植物园、八大处、百望山等著名景点及金山陵园、万安公墓等陵园、墓地的车流影响,西北五环、香山南路、圆明园路、黑山扈路等易出现短时排队情况。
三是个别墓地周边道路条件及停车场地不足,高峰日车辆通行会受到较大影响。今年祭扫人数增长,停车位总数与去年基本持平,停车压力进一步增大,朝阳区朝阳陵园、昌平区龙泉公墓、怀柔九龙山墓地停车位较少等,将对群众祭扫活动产生影响。另外,海淀区金山陵园进出道路狭窄,一些山区道路行驶路况复杂,抢行、逆行等行为可能引发危险。
一是强化祭扫交通秩序维护。为确保群众祭扫期间的交通安全、有序,交管部门已专门制定交通组织预案,排查并完善墓地陵园周边交通标志、设施,在祭扫高峰日期间,围绕234处墓地陵园,安排专项疏导维护岗位321处、警力778人,协调开辟临时停车位2.8万个,并将视实时交通流量对部分墓地陵园周边道路采取临时交通管理措施。同时,提前对接民政部门及墓区陵园,协调开辟临时停车场地,设计制定个性化内部交通流线,保障祭扫交通安全顺畅;
二是强化高速公路通行保障。清明祭扫期期间高速公路通行车流也将增多,特别是清明节假期高速公路小客车免费通行,部分高速公路将迎来车流高峰。交管部门将部署专项岗位和警力加强高速公路收费站、进出口及周边道路交通的维护疏导,安排清障救援小组前置备勤,快清快处交通事故及故障车辆;同时,全面开展高速公路各类通行违法的整治,对违法占用应急车道、违反分道行驶规定,以及在机动车道、应急车道违法停车等行为,依法严格处罚,避免发生重大事故,保障有序通行;
四是强化节日期间客运车辆事故预防。清明节期间,祭扫交通与郊游踏青交通相互交织,来京旅游客流增多,加之清明假期高速公路小客车免费通行,高速公路、郊区道路、山区公路交通流量大幅上升,交通事故风险进一步增大。对此,交管部门将加强专业客运单位的源头监管工作,全面排查长途客车、旅游包车安全状况,对专业驾驶员持续开展交通安全教育,确保公路客运车辆交通安全;
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