浙江与香港有着同根相连的血脉亲缘、同向相促的经济往来、同心相契的精神共鸣。去年6月,由中共浙江省委、浙江省人民政府主办的“2023港澳·浙江周”活动在香港举行。开幕式上,香港特别行政区政府与浙江省人民政府签署共同推进高质量发展合作协议,两地共同确立包括医疗卫生在内的12个重点合作领域,为全方位合作开启崭新篇章。
为贯彻落实好“2023港澳·浙江周”活动的精神,深化两地合作发展,3月17日至21日,由浙江大学医学院附属邵逸夫医院、中国新闻社浙江分社、中国新闻图片网主办,中国新闻社香港分社协办的浙江大学医学院附属邵逸夫医院高质量发展图片展在香港中文大学逸夫书院展出,展览以视觉为媒,呈现出该院建院30年来的精彩蝶变,以及在医疗卫生领域结出的世界领先成果。
现场,不少嘉宾感慨,如今再看到这些照片,再次感受到了邵先生和夫人支持医疗事业的坚定与热切的情怀。香港邵氏基金会经理李雅琳表示:“30年前,我们将香港的经验带到内地,资助创立了邵逸夫医院,同时找来美国著名的罗马琳达大学作为项目伙伴。邵逸夫医院成功吸收国际一流的医疗和管理经验,结合国情,创出独特的‘邵医模式’,数十年间,规模扩大了十多倍,影响力已远超一家区域医院的水平。邵先生当初的善举,能发挥如此巨大的影响力,对此我们感到十分欣慰。”
正如李雅琳所说,邵逸夫医院在30年筚路蓝缕中完成了精彩蝶变。30年来,扎根于之江大地的邵逸夫医院不断提高医疗服务质量,推动学科拔尖筑峰,打造创新人才高地,牵头建设国家呼吸区域医疗中心,参与共建综合类别国家区域医疗中心,输出建设新疆阿拉尔医院国家区域医疗中心……如今,邵逸夫医院已成为浙江省内学科最全、技术最先进、国际化程度最高的顶尖医院之一,累计服务国内国际患者4700万人次。
“邵逸夫医院具有重要的示范意义,它第一次给杭州的医院带来了‘就诊和候诊的环境也是医院水平的重要组成部分’的概念,提升了患者的就医体验。此外,医院还大大缩短了术后护理的时间,患者住院时间少了,但总的费用还是低的,并且患者也享受了更好的环境。我觉得,邵逸夫医院真正做到了在杭州缔造前所未有的、具有示范意义的现代化医院。”浙江大学香港校友会会长陈征说。
同样对浙港医学交流合作未来充满期待的还有香港中文大学医学院副院长容树恒,他坦言:“30年来,邵逸夫医院一直致力推动全面的医疗服务,为患者提供优质的健康管理,为人民群众的健康保驾护航,香港与浙江历来交流频繁、关系紧密,在医疗方面也积极推动不同层面的交流合作,探索完善医疗服务,借着图片展的机会,不仅增加了香港与内地之间的沟通与了解,互相借鉴合作,更能共同探讨、贡献未来。”
随后,与会嘉宾还参观了香港中文大学医院和香港中文大学医疗机器人创新技术中心,嘉宾们也将话题聚焦到了医疗创新与智慧化上。据悉,邵逸夫医院的智慧化对标世界前列,医院的诸多亮眼成绩也离不开创新,而创新的一大载体正是数字技术,如今,邵逸夫医院的5G超远程机器人手术已逐步成熟,曾为远在新疆的患者成功实施肝脏切除手术,极大地拓展了远程诊疗的应用边界,造福基层患者。
在这一背景下,经党中央、国务院同意,商务部于近期发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,充分体现了世界之变、时代之变、历史之变背景下我国负责任大国的担当,展现了我国以自身开放推动世界合作共赢的理念,是我国主动对标高标准国际经贸规则、推进制度型开放的重要举措,对更好推进服务贸易自由化、提升整体开放水平、服务构建新发展格局、满足人民美好生活需要具有重要意义,并将为服务业和服务贸易高质量发展注入新动能。
跨境服务贸易负面清单是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的主要模式。《北美自由贸易协定》(NAFTA)是第一个对跨境服务贸易实行负面清单管理的自贸协定,此后越来越多的自贸协定开始参照NAFTA框架制定跨境服务贸易负面清单,对跨境服务贸易开放做出承诺。但美欧日等发达国家的跨境服务贸易负面清单属于国际法意义上的负面清单,是与其他国家通过谈判签署的协定的一部分,具有国际法约束力,仅对签署缔约方生效,负面清单调整需要与缔约方协商,非缔约方不享有同等权利,也就是这些国家的跨境服务贸易负面清单根据不同的自贸协定有不同版本,并且仅向缔约方开放承诺内容。
WTO对服务贸易分为四种模式,分别为跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人移动。其中,商业存在就是外商投资方式,已有外资准入负面清单明确。此次全国版跨境服务贸易负面清单的出台,意味着服务贸易其他三种开放模式(跨境交付、境外消费、自然人移动),也以负面清单方式进行管理,服务贸易负面清单管理体系全部成型。
全国版清单共71条,自贸试验区版清单68条。相比全国版,自贸试验区版取消了境外个人从事证券投资咨询业务、期货交易咨询业务的限制,允许在自贸试验区内就业的境外个人申请开立证券账户或期货账户,取消了房地产估价师、注册城乡规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师等考试限制,并将中外合作制作电视剧主创人员中的中方人员比例要求从不少于三分之一降低至不少于25%。
总体来看,全国版、自贸试验区版跨境服务贸易负面清单与CPTPP各成员的负面清单相比,开放度处于中等水平。但我国跨境服务贸易负面清单面向全球所有国家和地区开放,而在CPTPP中作出的开放承诺仅面向CPTPP其他成员。且从WTO的承诺水平看,所有参与乌拉圭回合《服务贸易总协定》谈判的发达国家,都对法律顾问这一自然人移动方式提供的服务设有限制。总体看,此次出台的跨境服务贸易负面清单已将我国服务业对外开放提升到更高水平。
习近平总书记在2023年中国国际服务贸易交易会上发表视频致辞时指出,以服务开放推动包容发展,以服务合作促进联动融通,以服务创新培育发展动能。此次跨境服务贸易负面清单的出台,在国民待遇、市场准入、当地存在等方面进一步减少了服务贸易限制措施,在全球保护主义抬头、地缘政治摩擦不断背景下,为境外服务贸易提供者进入中国这一庞大市场提供了更广阔空间,为促进全球服务贸易开放合作注入正能量,也为国内服务业发展创造了新机遇。
尤其是此次跨境服务贸易负面清单的出台,明确了全国和自贸试验区范围内跨境服务贸易准入的“基准线”,也意味着跨境服务贸易的法治化、制度化和规范化水平得到有效提升。列入跨境服务贸易负面清单的非禁止性领域服务,由各部门按照相应法律法规规定实施管理;负面清单以外领域,按照境内外服务及服务提供者待遇一致的原则实施管理。这进一步提升了透明度水平,有利于营造稳定透明可预期的政策环境,增强市场经营主体发展信心。
李家超表示,《维护国家安全条例》正式生效,标志着香港特别行政区终于完成基本法第二十三条规定的维护国家安全本地立法的宪制责任,完成了历史使命,不负中央所托,不负国家信任。他说,完成基本法第二十三条立法是贯彻“一国两制”方针的必要工作,确保“一国两制”中“一国”的国家安全得到有效保障和“两制”的香港特区长期繁荣稳定。
李家超补充说,条例全面落实香港基本法第二十三条、全国人大“5.28决定”及香港国安法的要求,完善香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,确保维护国家安全的完整性和有效性。特区政府会落实好《维护国家安全条例》下的责任和工作,并持续做好公众教育和宣传工作,让大家更了解维护国家安全的必要性和对保持香港长期繁荣稳定的关键性。
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